依法規範(fan),精準捋順chang)扒 蹕摺/h1>
2020-04-02 04:09:38 來源: 解(jie)放軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要(yao)︰體(ti)制編制調整(zheng)改革後,合成營應運而生(sheng)。與(yu)以往營級單位相比(bi),合成營編有多個專業(ye),涵(han)蓋多個兵種,編組合成、指揮(hui)高效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍事任(ren)務的拳頭力量jun)︰銑捎 魑 恢 灤妥髡攪α浚 zai)訓練、管理等

體(ti)制編制調整(zheng)改革後,合成營應運而生(sheng)。與(yu)以往營級單位相比(bi),合成營編有多個專業(ye),涵(han)蓋多個兵種,編組合成、指揮(hui)高效、行動獨立、火力突出,成為遂行軍事任(ren)務的拳頭力量jun)/p>

合成營作為一支新型作戰力量,在(zai)訓練、管理等方面有更高的標準和要(yao)求。然而,個別(bie)單位在(zai)合成營建設(she)中還(huai)存在(zai)著(zhou)官(guan)兵能力素(su)質(zhi)不適應、指揮(hui)程序不順暢(chang)、合形不huan)狹Φ任(ren)侍狻Hru)何適應合成營編制結(jie)構(gou)和崗位要(yao)求,加快戰斗(dou)力建設(she)轉型升級?第(di)79集團軍某旅(lv)堅持(chi)依法自主抓建,從規範(fan)du)嗽敝澳芏ㄎ弧 魅房kai)展gou)?鞅曜肌?菩腥quan)責(ze)清單制度(du)、論證創新運行機制入手,探索促進(jin)合成營合編合心合力的方法路子。

明細權(quan)責(ze)治療(liao)“水土不服(fu)”

第(di)79集團軍某旅(lv)合成二營剛(gang)組建不久,支援保障連幾名(ming)戰士找ye)接 chang)何洪濤,要(yao)求調換到(dao)其他連隊(dui)。

詢問得(de)知,原來,在(zai)編制體(ti)制調整(zheng)中,支援保障連由一個坦(tan)克連和一個裝步連合並組建。原裝步連連長(chang)王俊(jun)楠擔任(ren)支援保障連連長(chang)後,工(gong)作風風火火,尤其是每天的體(ti)能訓練,帶著(zhou)全連戰士一起(qi)跑(pao)武裝五公里,戰士不敢懈怠。

“連長(chang)一上路就起(qi)速,不出300米就累(lei)得(de)大家氣(qi)喘吁吁。”這可苦了原坦(tan)克連的部分戰士,體(ti)能本不是他們的強(qiang)項,這樣的訓練強(qiang)度(du)令(ling)他們叫苦不迭。個別(bie)戰士感到(dao)身體(ti)不適,進(jin)而萌生(sheng)調離念頭。

坦(tan)克連隊(dui)官(guan)兵作風穩重,但突擊力不足,而裝步連隊(dui)官(guan)兵頑(wan)強(qiang)有余,但精細不足。听(ting)了su)絞棵塹睦紊? 魏樘紊shen)有感觸,如(ru)果簡單按照以往經驗套路抓訓練,僅憑著(zhou)一huai)gu)熱情開(kai)展gou)?鰨 票鞀hui)造成矛(mao)盾。

一個連隊(dui)如(ru)此,一個營又(you)何嘗不是qiao)兀扛糜 個不同(tong)單位整(zheng)編而成,不同(tong)兵種在(zai)教育管理上也(ye)風格迥異(yi)。不只是戰士,該營參謀米玉隆也(ye)感到(dao)“水土不服(fu)”。有一次,修理專業(ye)出身的米玉隆到(dao)支援保障連指導(dao)訓練,由于對通信、工(gong)兵、防化等其他專業(ye)研究不透,陷入說(shuo)不上話、插不上手zhi)木驕常 shen)感力不從心。

合成營兵種專業(ye)比(bi)傳統步兵營增(zeng)加了sou)槐抖啵 扛齦諼壞淖髡僥芰Γ zhi)接影響(xiang)到(dao)合成營的整(zheng)體(ti)作戰效能。“就拿新增(zeng)設(she)的營參謀崗位來說(shuo),互相之間缺乏溝(gou)通,時常導(dao)致任(ren)務實施、檢查指導(dao)交(jiao)叉(cha)沖突等ren)侍狻rdquo;何洪濤說(shuo),合成營自主空間變大,要(yao)獨立統籌工(gong)作、處理事務和指導(dao)連隊(dui),但各崗位人員職責(ze)權(quan)限如(ru)果不能厘清,就會(hui)成為制約合成營依法自建的瓶頸。

在(zai)機關指導(dao)下,該營結(jie)合編制結(jie)構(gou)和崗位要(yao)求,探索制訂《合成營人員崗位職責(ze)手冊(ce)》《dui) 文幣ye)務工(gong)作規範(fan)》,對全營數(shu)十個專業(ye)崗位人員平時戰時職責(ze)、例會(hui)實施、日(ri)常檢查等進(jin)行規範(fan),列出權(quan)責(ze)明細清單。這些合成營建設(she)的規範(fan)du) 蹋  kai)展各項工(gong)作明確了行為準則,標定了能力目標,官(guan)兵拿來就能用(yong),照著(zhou)就能做。

去年9月,支援保障連在(zai)營編成內參加實戰jiao) yan)練,連隊(dui)拆分為不同(tong)的作戰編組,編配到(dao)裝步、坦(tan)克、火力等分隊(dui),各兵種打破(po)“條塊分割(ge)”,實現(xian)精準協同(tong)、高效配合、相互餃接,展現(xian)出新編成的體(ti)系(xi)效能。

既不hui)yong)力過猛也(ye)不放任(ren)不huai)/p>

實dao)使gong)作中,個別(bie)機關基層(ceng)上下聯動不huai)唬 quan)責(ze)界面不清,形不成良(liang)性互動。機關不“放手”,基層(ceng)就“背手”,容易導(dao)致自主抓建失位弱化。

合成四營教導(dao)員劉以剛(gang)說(shuo),比(bi)如(ru),每次旅(lv)里開(kai)士兵代(dai)表大會(hui),戰士都會(hui)向軍需營房科提出很多需求。其實營連都有“四小工(gong)”,只要(yao)機關注重加強(qiang)技能培訓,把xun)孟路 木 炎懍糠 諾dao)位,該保障xi)奈鎰勢qi)材及時保障xi)dao)位,營連也(ye)能自主解(jie)決(jue)問題。

“黨委機關必須(xu)樹立依法層(ceng)級dun)? 砟睿 躍蹩朔fu)‘開(kai)直(zhi)通車’的慣(guan)性思維,使合成營權(quan)責(ze)統一、權(quan)責(ze)相稱(chen),有效激(ji)發依法自主抓建的積極性能動性。”該旅(lv)政委葛百軍談到(dao)。

為優(you)化合成營自主抓建環境,該旅(lv)黨委支持(chi)合成營黨委依法履(lv)職盡(jin)責(ze),鼓勵合成營干部主動擔當作為。在(zai)法規制度(du)允許的範(fan)圍內,對營一級dui)τ械娜quan)力列出清單,保證他們擁有干部使用(yong)建議權(quan)、選晉士官(guan)推薦(jian)權(quan)、士兵探親休假審(shen)批權(quan)、經費物資支配權(quan)、本級獎懲決(jue)定權(quan),讓(rang)營一級黨委能干事、干成事。

機關指導(dao)既不hui)yong)力過猛,也(ye)不可放任(ren)不huai)塴8寐lv)通過建立基層(ceng)風氣(qi)監督聯系(xi)點,定期組織(zhi)風氣(qi)建設(she)考評和雙向講(jiang)評,對各營權(quan)力規範(fan)運行情況(kuang)進(jin)行跟(gen)進(jin)督導(dao),確保權(quan)力在(zai)陽光下運行。

合成二營被確fan)ㄎ﹤ 啪銑捎 qi)步運行試點單位huan)螅   guan)兵深(shen)入鑽(zuan)研新編制新體(ti)制,學習(xi)兄zhi)艿?緩(huan)屯餼xian)進(jin)經驗,依據條令(ling)條例和《軍隊(dui)基層(ceng)建設(she)綱要(yao)》等法規制度(du),針(zhen)對營部分隊(dui)、參謀機構(gou)和4種類(lei)型連隊(dui)實dao)剩 岢咕 甲? 砟睿 俠 挪季 P岳行怨gong)作,形成了《合成營日(ri)周月季工(gong)作規範(fan)du) 獺罰 魑斯gong)作運行程序。

精準協同(tong)捋順“千條線”

初春深(shen)夜,合成三營黨委會(hui)議室里依然燈火通明,教導(dao)員王志軍在(zai)營長(chang)外出集訓不在(zai)位的情況(kuang)下,帶領全營干部研究合成營戰備規範(fan)化試點工(gong)作如(ru)何分解(jie)落實。“現(xian)在(zai)機關部署工(gong)作強(qiang)調一級對一級負(fu)責(ze),營級黨委需要(yao)捋順工(gong)作的‘千條線’,真正(zheng)落實到(dao)連隊(dui)的‘一根針(zhen)’。”

定崗定位定標準ji) 髟ze)明權(quan)明規矩,就能讓(rang)“中間地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到(dao),現(xian)在(zai)有了“營參謀平時按戰備、訓練負(fu)責(ze)工(gong)作,戰時按作戰、保障履(lv)行職責(ze)”等分工(gong)方法,加上機關系(xi)統培訓、任(ren)務鍛煉和蹲(dun)點幫帶,作為營參謀最基礎(chu)、最急需、最常用(yong)的能力得(de)到(dao)提升,他指導(dao)連隊(dui)練兵備gang)叫睦鎘辛說(shuo)資shu)。

去年演(yan)習(xi)期間,他獨挑(tao)大梁(liang),承擔裝備保障工(gong)作,與(yu)機關、配屬保障力量協調合作,確保全營裝備保持(chi)良(liang)好(hao)戰斗(dou)狀態,榮立三等功。對此,何洪濤深(shen)有感觸︰“以前這些工(gong)作都需要(yao)營主官(guan)上手,現(xian)在(zai)營參謀能根據分工(gong)盡(jin)職盡(jin)責(ze),使我們qiao)芄徽嬲zheng)放心放手,真正(zheng)嘗到(dao)‘合成’的甜頭。”

合成營自主抓建“唱主角”,“一線指揮(hui)所(suo)”作用(yong)更加凸顯。前不久,集團軍依托合成二營組織(zhi)全員bi) 敖艏背齠 勰ρyan)示(shi)jin)8糜 zhen)對合成營人員裝備、指揮(hui)力量大幅(fu)增(zeng)加的實dao)剩  醞唇ㄖ頻?懷齠 you)化為按作戰編組出動,將以往由上xi)dao)下、層(ceng)層(ceng)傳遞式的指揮(hui)流程,優(you)化為適合合成營特點的,短(duan)平快式的指揮(hui)模式,不同(tong)時機、不同(tong)層(ceng)級、不同(tong)崗位人員應該完成什麼(me)任(ren)務、達到(dao)什麼(me)標準ji) 讕莞骷墩獎腹gong)作法規制度(du),都實現(xian)精準規範(fan)。

記(ji)者在(zai)演(yan)練現(xian)場(chang)看到(dao),全營官(guan)兵聞(wen)令(ling)而動、各司其職,迅(xun)速完成人員收(shou)攏、物資裝載(zai)、彈(dan)藥請領、裝備啟封等工(gong)作,達到(dao)了新訓練大綱規定的實戰標準。(記(ji)者 宋(song)子洵 通訊員 趙(zhao)世永 安東(dong)海)

編輯︰王濤

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